Les bailleurs sociaux accueillent des personnes vulnérables ou en difficulté qui, en raison de leur âge, de leur état de santé, de leur handicap ou de leur situation sociale, ont besoin d’accompagnement, de soutien et de services à domicile, pour un temps ou dans la durée.
Ils développent et gèrent aussi des habitats adaptés, qui sont conçus pour répondre aux besoins spécifiques des personnes vulnérables ou en difficulté qui ne peuvent pas vivre dans un logement ordinaire. Ces réponses se construisent avec les personnes concernées, dans le partenariat entre organismes Hlm, associations, services sociaux, collectivités, services de l’État, et de nombreux acteurs institutionnels et privés.